2024.7.4 |聯合報
「學生輔導法」上路10年未調整,修正草案今天通過行政院會,高中以下專輔人力可望增795人、大專院校增216人。行政院長卓榮泰指出,此次除增加輔導人力編制、落實三級輔導機制,也系統介接社會安全網絡,他提醒教育部積極溝通,並針對朝野立委修法版本所需增加的員額及經費妥適評估、對外說明相關可行性。
攸關校安的「學生輔導法」修正草案,在行政院足足躺了1年4個月,今天總算順利送出,完成政府推動「五打七安」的其中一塊拼圖。背後卻出現一段插曲,立法院教文委員會早在上周就排定今
天審議院版、朝野立委所提的「學生輔導法」修正草案,院版卻今天才送出,遭國民黨立委質疑跳票。
此次修法是為因應學生輔導需求日益增加及多元複雜的環境,強化校園心理支持系統。草案共5大重點,包括合理調整校園專業輔導人力、健全學生輔諮中心組織運作、促進三級輔導及跨專業合作、維護兒童及少年最佳利益、強化輔導人員多元在職進修。
教育部說明,此次修法,將依據「學生輔導法」第22條每5年檢討的規定,合理調整和增加校園專業輔導人力。高級中等以下學校中,國小專任輔導教師的編制將調整為20班以下配置1人,每滿20班增置1人;國中則調整為12班以下配置1人,每滿12班增置1人。修法後,國中小學將增加603名輔導教師,總數達5942人。
高中以下學校主管機關的學生輔導諮商中心將依照所主管學校數每20校配置1人,並新增以學生總數4500至5000人配置1人的規定,修法後最多可增加192名輔導人員;大專校院的專業輔導人員生師比由1200比1調整為900比1,預計增加216人。
教育部指出,現行學生輔導諮商中心是各主管機關設置的專業輔導專責單位。此次修法增列其任務,包括統籌規劃、配置及運用專業輔導人員,協助主管機關推動重大學生輔導政策。
另外,此次修法強調三級輔導綿密合作,發展性、介入性及處遇性輔導各有其主要功能,依學生行為與問題態樣適時介入,可同時進行,無明顯階段性或順序性;針對高中以下學校教師、輔導教師與專業輔導人員的分工,修法增訂由中央主管機關會商直轄市、縣市主管機關訂定相關規範,促進跨專業合作。
為考量特教學生的輔導工作應做適切調整,此次修法也明定主管機關學生輔導諮商會增列特教教師代表,與輔導教師共同參與學生輔導工作規劃及推動。
為落實聯合國兒童權利公約,教育部表示,修法明定,當學生輔導涉及不同主體之間權利衝突時,應優先考量兒少權益保障,採取符合兒少最佳利益的解釋;另為落實兒童表意權,確保學生輔導工作規劃與推動符合學生需求,本次修法明定主管機關學生輔導諮商會增列學生代表。
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